Yılı : 2009
Dairesi : 6
Dosya No : 36017
Tutanak No : 38923
Tutanak Tarihi : 29.04.2014
Kararın Konusu :

TEMYİZ KURULU KARARI



Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Hayati TEK ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü:

1764 sayılı ilamın 8’inci maddesinde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 nci maddesi (d) bendi çerçevesinde, Doğrudan Temin Usulü ile 13.500,00 TL+ KDV bedel karşılığında İrfan Mağazası (İrfan KÜÇÜK)’ndan Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı kıyafet alımı yapılması nedeniyle 14.580,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, Kıyafet Alımı Yapılan Personel, Memur Statüsünde olmadığını, karara konu kıyafet alımının Belediyenin 2007/175062 ihale kayıt numarası ile yapılan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde çalıştırılan firma personeli için alındığını, Personel hizmet alımı yapılırken ihale hazırlık aşamasında, bu işçilerin kıyafet ihtiyacı sehven yaklaşık maliyet dosyasına konulmadığı için, bu ihtiyaç daha sonra Belediyece doğrudan temin usulüyle yapıldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Sayıştay Başsavcılığı; “Dilekçe ekinde yer alan belgelerden, alımın halkla ilişkiler görevlileri için yapıldığı ve 18.04.2008 tarih ve 13 sıra nolu taşınır işlem fişiyle de ayniyat kayıtlarına alındığı anlaşılmaktadır. Hizmet alım sözleşmesi gereğince halkla ilişkiler biriminde çalıştırılan işçiler için kıyafet alımı yapılmasının kamu zararına sebep olacak bir yönünün bulunmadığı değerlendirildiğinden, sorumlu tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen gerekçelerin yeterli görülerek Daire kararının kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” Şeklinde görüş belirtmiştir.

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, Belediye tarafından düzenlenen toplantı, fuar vb. aktivitelerde, sözkosu alanlarda bulunan Halkla ilişkiler görevlileri için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22(d) bendine göre doğrudan temin usulü ile kıyafet alımı yapıldığı anlaşılmaktadır. İlam hükmü Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı kıyafet alımı yapılması gerekçesiyle verilmiştir.Dilekçi tarafından kıyafetlerin işçiler için alındığı belirtilmekte, alıma ilişkin talep ve onay yazılarında da kıyafetlerin memurlar için alındığına dair bir ibare geçmemektedir.

Hizmet alımının usulüne uygun olarak yapıldığı ve ayniyat kayıtlarına alındığı anlaşıldığından, Hizmet alım sözleşmesi gereğince halkla ilişkiler biriminde çalıştırılan işçiler için kıyafet alımı yapılmasının kamu zararına sebep olacak bir yönünün bulunmadığı değerlendirildiğinden. Dilekçi iddialarının kabulü ile 1764 sayılı ilamın 8’inci maddesi ile toplam 14.580,00 TL.’ye tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,