Bu makale 2010 yılında önemli bir dergide yayınlandığı için 2009 yılı rakamları üzerinden değerlendirmeler yapılmıştır.
Kamu İhale Kurumu 2009 yılı Kamu İhale Alımlarıyla ilgili istatistiksel rakamlarını kendi internet sitesinde yayımladı. Buna Göre;
Kamu kurumları 2009 yılında toplam 163.907 ihale yaptığı karşılığında 66.2 milyar TL kamu alımı yapmıştır.
2009 ve 2008 yılı toplam tutar karşılaştırıldığında kamu alımlarında 2009 yılında %21’lik düşüş olmuştur.
2009 ve 2008 yılları Belediyeler açısından karşılaştırıldığından, kamu alımlarında %41’lik azalma söz konusu olmuştur. Azalma sebeplerinden biri olarak 2009 yılında yapılan yerel seçimlerin etkisi olduğu düşünülmektedir.
Bütçe Türüne Göre Kamu Alımları
|
4Bütçe Türü |
Kamu Alımları Sayısı |
Kamu Alımları Tutarı |
||
|
Adet |
Oran |
1000 TL |
% |
|
|
Genel Bütçe Belediyeler Kitler Özel Bütçe İl Özel İdare |
60.939 16.516 4.034 8.762 7.156 |
62.09 16.83 4.11 8.93 7.29 |
24.031.671 14.996.150 8.474.925 5.574.527 2.287.259 |
44.95 23.74 15.85 10.43 4.28 |
2009 yılı Kamu harcamalarının yüzde 44.95’i Genel Bütçeli İdareler tarafından, % 23.74’ü Belediyeler tarafından, %15.85 ‘ü Kitler tarafından, %10.43’ü Özel Bütçeli İdareler tarafından, %4.28’i ise İl Özel İdareleri tarafından harcanmıştır.
İhale Türüne Göre Dağılım
2009 yılı gerçekleştirilen kamu alımlarının toplam tutarı 66.224.836 TL’dir. Kamu alımları toplamının %22.19’u Belediyeler tarafından harcanmıştır. 2009 yılında harcanan tutar ise 14.996.150 TL olmuştur.
|
Belediyeler |
Tutar |
% |
|
Mal Alımı |
4.336.560 |
32 |
|
Hizmet Alımı |
6.996.719 |
34.98 |
|
Yapım |
3.332.870 |
16.22 |
|
Toplam |
14.996.150 |
22.19 |
Belediyeler 2009 yılında 4.366.560 TL’lik Mal Alımı, 6.996.719 TL’lik Hizmet Alımı, 3.332.870 TL’lik yapım işi yapmıştır. Toplam ihale harcamaları içinde %22.19’u Belediyeler tarafından yapılmıştır.
2009 yılında Mal Alımında ülke genelinde 22.6 Milyar TL’lik ihale yapılırken bunun 4.366.560 TL’lik kısmı Belediyeler tarafından,
2009 yılında Hizmet Alımında ülke genelinde toplamda 22.7 Milyar TL’lik harcama yapılırken bunun 6.9 Milyar TL’lik kısmı Belediyeler tarafından,
2009 yılında Yapım İhalelerinde ülke genelinde toplamda 20.5 Milyar TL’lik harcama yapılırken 3.32 Milyar TL’lik kısmı Belediyeler tarafından harcanmıştır.
Milyon TL
|
|
Genel |
Belediyeler |
|
Mal |
22.6 |
4.36 |
|
Hizmet |
22.7 |
6.99 |
|
Yapım |
20.5 |
3.32 |
Belediye Harcamalarının Genel Bütçeli, Özel Bütçe ve Kitler ile Oransal Karşılaştırılması
|
|
% |
|
Belediyeler Kitler Milli Savunma Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Yüksek Öğretim Kurumları Ulaştırma Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı |
22.19 18.11 7.27 11.89 7.22 5.48 4.90 |
2009 yılında yapılan Kamu İhale Harcamalarının % 22.19’u Belediyeler tarafından, % 18.11’i Kitler tarafından, % 11.89’u Sağlık Bakanlığınca , % 7.22 ‘si Yüksek Öğretim Kurumlarınca, % 5.48’i Ulaştırma Bakanlığınca, % 4.90’u Milli Eğitim Bakanlığınca harcanmıştır.
Belediyeler Harcama tutarı bakımından en çok harcama yapan birim olmuştur.
Belediye Harcamalarının Diğer Birimlerle Karşılaştırılması
Milyon TL
|
|
MAL |
HİZMET |
YAPIM |
TOPLAM |
|
Belediyeler |
4.366 |
6.96 |
3.332 |
14.696 |
|
Kitler |
4.704 |
1.440 |
5.850 |
11.995 |
|
Milli Savunma Bakanlığı |
3.613 |
878 |
319 |
4.812 |
|
Sağlık Bakanlığı |
3.781 |
3.991 |
103 |
7.876 |
|
Yüksek Öğretim Kurumları |
1.874 |
1.132 |
1.776 |
4.783 |
|
Ulaştırma Bakanlığı |
341 |
285 |
2.999 |
3.626 |
|
Milli Eğitim Bakanlığı |
672 |
2.254 |
317 |
3.243 |
2009 yılında Mal Alım Harcamaları Değerlendirildiğinde sadece Kitler 4.704 bin TL’lik harcama ile Belediyelerin önünde olmuştur. Belediyeleri 3.613 bin TL’lik harcama ile Milli Savunma Bakanlığı, 3.781 bin TL’lik harcama ile Sağlık Bakanlığı, 1874 bin TL ile Yüksek Öğretim Kurumu ve Diğer Bakanlıklar izlemiştir.
2009 yılında Hizmet Alımları Harcamaları Değerlendirildiğinde Belediyeler 6.996 bin TL ile birinci olurken Sağlık Bakanlığı 3.991 bin TL’lik harcama, Kitler 1.440 bin TL’lik harcama, Yüksek Öğretim Kurumları 1.132 bin TL’lik harcama, Milli Eğitim Bakanlığı 2.254 TL’lik harcama yapmıştır.
2009 yılında Yapım ihale harcamaları değerlendirildiğinde Kitler 5.850 bin TL ile birinci olurken, Belediyeler 3.332 bin TL, Ulaştırma Bakanlığı 2.999 bin TL, Milli Savunma Bakanlığı 319 binTL, Milli Eğitim Bakanlığı 317 bin TL’lik yapım harcaması yapmıştır.
2009 YILINDA Mal, Hizmet ve Yapım ihale harcamaları toplamında Belediyeler 14.696bin TL ile birinci olurken, Kitler 11.995 binTL, Sağlık Bakanlığı 7.876 binTL, Milli Savunma Bakanlığı 4.812 TL, Yüksek Öğretim Kurumları 4.783bin TL, Ulaştırma Bakanlığı 3.626, Milli Eğitim Bakanlığı 3.243 binTL harcamıştır.
En Çok İhale Yapan Birim Açısında İnceleme
|
Birim |
İhale Sayısı |
|
Kitler |
29.750 |
|
Belediyeler |
20.128 |
|
Milli Eğitim Bakanlığı |
18.871 |
|
Sağlık Bakanlığı |
16.542 |
|
Milli Savunma Bakanlığı |
9.237 |
|
İl Özel İdareleri |
8.934 |
|
Yüksek Öğretim Kurumları |
6.498 |
2009 yılında birimler bazında yapılan ihale sayıları incelendiğinde Kitler 29.750, Belediyeler 20.128, Milli Eğitim Bakanlığı 18.871, Sağlık Bakanlığı 16.542, Milli Savunma Bakanlığı 9.237, İl Özel İdareleri 8.934, Yüksek Öğretim Kurumları 6.498 ihale yapmışlardır.
Sonuç
Belediyeler, 2009 yılında Kamu İhalelerince yapılan harcamaların %23.74’ü karşılığında 14.996.150 binTL harcama yapmıştır. Birimler bazından yaptığımız incelemede en çok harcamayı yapmış, sayısal olarak da 20.128 ihale yapmıştır.
Belediyeler açısından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeli Kanunu ile Kamu İhale Yönetmelikleri ve Kamu İhale Genel Tebliği ile Kamu İhale Kurumunun Kurul Kararlarını yakından takip etmek büyük önem arz etmektedir.
.daha fazla bilgi için www.kamuihalekararlari.com