Taşınır İşlem Fişlerine Yapılan Kayıtların Hatalı Olması
Belediye tarafından Tüketim Malzemeleri (İlk Madde ve Malzemeler) ile Dayanıklı Taşınırların (Tesis, Makine ve Cihazlar, Taşıtlar ve Demirbaşlar) edinilmesi sırasında düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerine yapılan kayıtların, maliyet bedeli (Katma Değer Vergisi Dahil) hesaba katılmadan yapıldığı tespit edilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliğinin “Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu” başlıklı 13’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında;
“(2) Giriş ve çıkış kayıtları Taşınır İşlem Fişine dayanılarak yapılır. Giriş ve çıkış kayıtlarında;
a) Satın alma suretiyle edinme ve değer artırıcı değişiklik hallerinde maliyet bedeli,
esas alınır ” hükmü yer almaktadır.
"Maliyet Bedeli" ile ilgili açıklamalar ise Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinde yer almaktadır. İlgili yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde;
“Maliyet bedeli: Bir varlığın satın alınması, üretilmesi veya değerinin artırılması için yapılan harcamalar veya verilen kıymetlerin toplamını, ifade ederi’
“Mali olmayan varlıklar ve sınıflandırılması” başlıklı 23’üncü maddesinde;
“Stoklar, maliyet bedeliyle ilgili stok hesaplarına kaydedilir. Maliyet bedeli, stokların depolanacağı yere kadar getirilmesi için yapılan bütün giderleri kapsar.
“Maddi duran varlıkların kayıt değerleri” başlıklı 26’ıncı maddesinde;
“Gerek yatırım ve gerekse kullanım amacıyla edinilen maddi duran varlıklar maliyet bedeliyle muhasebeleştirilir. Maddi duran varlıkların maliyet bedeli, alış bedeline, vergi, resim ve harçlar ile diğer doğrudan giderlerin ilave edilmesi suretiyle bulunur. Ancak, katma değer vergisi mükellefi olan kamu idarelerinin, edindikleri maddi duran varlıklar için ödedikleri katma değer vergisi tutarları, maliyet bedeline dahil edilmez.
...” denilmektedir.
Mezkur mevzuat hükümleri gereğince, belediye tarafından satın alınan tüketim malzemeleri ve dayanıklı taşınırların taşınır işlem fişiyle kayıtlara alınması sırasında ilgili malzemeler için düzenlenen faturalardaki Katma Değer Vergisi dahil tutarını (maliyet bedeli) esas alarak kayıt yapmaları gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Sistem güncelenerek söz konusu hata düzeltilmiş olup, fişler KDV dahil hazırlanmıştır." denilmektedir.