Stratejik Planda Stratejilere ve Beş Yıllık Tahmini Maliyet Tablosuna Yer Verilmemesi
Çorum Belediyesi Stratejik Planında, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzuna göre yer alması gereken stratejilere ve tüm amaç ve hedefleri içeren beş yıllık tahmini maliyet tablosuna yer verilmemiştir. Hâlbuki kuruluşun amaç ve hedeflerine nasıl ulaşılacağını gösteren stratejiler olmaksızın amaç ve hedeflere ulaşmak mümkün değildir. Belediyenin kaynakları ve farklı alanlardaki yetkinliği göz önünde bulundurularak kritik sorular yöntemi ile amaç ve hedeflere ulaşmada karşılaşılan sorunlar belirlenip bu sorunları en aza indirgemeye yönelik stratejilerin geliştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca maliyetlendirme sürecindeki temel amaç, geliştirilen politikaların ve bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmaktır. Maliyetlendirme, kamu idarelerinin stratejik planları ile bütçeleri arasındaki bağlantıyı güçlendirmeyi ve harcamaların önceliklendirilmesi sürecine yardımcı olmayı amaçlamaktadır.
Kamu idaresi cevabında; 2015-2019 yılları için hazırlanan stratejik plan aşamasında yapılacak faaliyet ve projelerin maliyetlendirilebilmesi için yeterli zaman bulunmadığı, çünkü maliyet belirleme aşamasında kamulaştırma, tasarım ve kullanılacak malzeme kalitesinin önemli yer tuttuğu, bu nedenle proje tasarımlarının her faaliyet için yapılmasının ilgili dönemde mümkün olmadığı, maliyetlendirme çalışmalarının performans programları aşamasında yapıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabının bulguda belirtilen hususları karşılamaktan uzak olduğu görülmüştür. Çünkü stratejik planda yer alan amaç ve hedefler belediyenin önceden beri süregelen faaliyetleri ile ilgili olup, önceki dönem faaliyet raporlarında yer alan gider gerçekleşmelerinden anlamlı rakamlara ulaşılabilecek ve bu sayede tüm amaç ve hedefleri içeren maliyet tabloları oluşturulabilecektir.
Performans Programının Değerlendirilmesine İlişkin Bulgular