Performans Programında Yer Alan Bazı Hedeflerin Girdi Odaklı Olması
Performans Programı Hazırlama Rehberinde kamu idareleri tarafından hazırlanan performans hedeflerinin çıktı-sonuç odaklı olması, girdi niteliğinde faaliyet belirlenmemesi gerektiği ifade edilmektedir.
Performans programında yer alan ve tabloda gösterilen hedef ve hedefe yönelik olarak oluşturulan faaliyet ve göstergelerin girdi odaklı olduğu görülmüştür.
Tablo-3: Girdi Odaklı Hedef ve Faaliyet ve Göstergeler
|
Hedef |
Faaliyet |
Gösterge |
|
Hedef 3.1 Belediyemiz hizmetlerinin yürütülmesinde zamanında ve etkin lojistik destek vererek hizmet kalitesini arttırmak. |
Personel hizmet alımının gerçekleştirilmesi Belediyemizin ihtiyaç duyduğu araç kiralama hizmetlerinin gerçekleştirilmesi Hizmet binalarının ve temizlik malzemelerinin ikmalinin yapılması. |
Hizmet alımı yoluyla alınan personel sayısı. Kiralanan araç sayısı. Kullanılan temizlik malzemesi miktarı (lt). |
|
Hedef 14.2 Kentsel yapılaşmaya katkıda bulunacak çok amaçlı hizmet binaları, ekipman ve donanım sayısını arttırmak. |
Araç iş makinası ve ekipman alımı. Onarımı ve bakımı yapılan iş makinası. Tesislerin bakım ve onarımının yapılması. |
Alınan araç ve iş makinası sayısı. Onarımı ve bakımı yapılan iş makinası sayısı. Onarımı ve bakımı yapılan tesis sayısı. |
Kamu idaresi cevabında; Girdi göstergeleri, belirli bir malı ve ya hizmeti üretmek için gerekli olan kaynaklara ilişkin bilgileri gösteren ve karar vericilerin girdilere ilişkin değerlendirme yapmalarında kullanılan araçlar olduğu, bu itibarla İlgili hedef altında bulunan faaliyetlerde girdi göstergeleri kullanıldığı ifade edilmiştir. Nitekim Denetim Raporunda yer alan Tablo - 3 de sayılan faaliyetlerden
“l.Personel hizmet alımının gerçekleştirilmesi
Araç kiralama hizmet alımı
Temizlik malzemeleri ikmali”nin faaliyet olduğunda şüphe olmayıp bunların birer girdi olarak kabulünün mümkün olmadığı, Nitekim Sayıştay Başkanlığı yayınlarından olan “Performans Ölçümü ve Performans Denetimi” konulu kitabın 11’nci sayfasında yer alan girdi örnekleri incelendiğinde Denetim Raporundaki iddianın yerinde ve isabetli olmadığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Kurum cevabında göstergelere ilişkin açıklama yapılmış olup performans hedeflerine ilişkin bir açıklama yapılmamıştır. Bulguda performans hedeflerinin çıktı odaklı olması gerektiği ifade edilmiştir. Nitekim Performans Denetimi Rehberi’nin İlgililik başlıklı 2.2.4’üncü bölümünde de ifade edildiği üzere performans hedeflerinin çıktı veya sonuç odaklı olup olmadığı değerlendirilmesi yapıldıktan sonra girdi veya faaliyet odaklı belirlenen performans hedefleri için ilgililik değerlendirmesi yapılmaz ifadesi yer almaktadır.
Bu bağlamda bulguda yer alan hususlar doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir.
Faaliyet Raporunun Değerlendirilmesine İlişkin Bulgular