İdaretarafındankirayaverilentaşınmazlardanbazılarınınsabitgiderleribelediyebütçesindenkarşılanmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesinde; gerçekveya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamayacağı, yardımdabulunulamayacağı ve menfaat sağlanamayacağı hükmü yer almaktadır. 5393 sayılı BelediyeKanunu’nun14’üncümaddesindeise,belediyeleringörevvesorumlulukalanımahallîmüşterek nitelikte hizmetler çerçevesinde belirlenmiş ve aynı Kanun’un 61’inci maddesindebütçedışıharcamayapılamayacağıifadeedilmiştir.Belediyenin,kiracılarınınelektrik,suveyadoğalgaz faturalarını kendi bütçesinden karşılamasının mahallî müşterek bir niteliği olmadığıgibi mevzuatta da karşılığı bulunmamakta; bu durum özel şahıslara dayanaksız yardım niteliğitaşımaktadır.
Diğertaraftansabit birkiragelirieldeedilecekkiralamaişlemindeşartnameye,öncedentüketimmiktarıvegidertutarıbelirlenemeyecekfaturabedellerininBelediyebütçesinden karşılanacağıhükmününkonulması;kaynaklarınetkili,ekonomikveverimlikullanılmamasıilkesiileörtüşmemektedir.
İdarenin hesap veişlemlerininincelenmesineticesinde; mülkiyeti İdareye aitolantaşınmazlarınkirayaverilmesinde,elektrik,suvedoğalgazaboneliklerineilişkinolarakşartnamelerde yer alan “aboneliklerin kiracı adına yapılacağı” hükmüne rağmen, bunlarınbazılarındafaturalarınBelediyebütçesindenkarşılandığı;bazılarındaaboneliksözleşmelerininBelediyeadınadevam ettirildiği;bazılarındaiseşartnameyefaturabedellerininBelediyetarafındanödeneceğinedairhükümkonulmaksuretiyleBelediyebütçesindenkarşılandığıtespitedilmiştir.
Tablo6:Elektrik, SuveDoğalgazFaturalarıBelediyeBütçesindenKarşılananTaşınmazlar
|
KirayaVerilenTaşınmaz |
Durumu |
|
Ortaköy Kültür ve SanatMerkeziSanatGalerisi |
Sözleşmesindeaboneliklerinkiracıtarafındanyapılacağımaddesivardır.YükleniciBELTAŞAŞkendiadınadoğalgazsözleşmesi yapmışelektrikvesuabonelikleriBelediyeadınaolup,faturalarBelediyebütçesindenkarşılanmaktadır. |
|
EvlendirmeDairesiKafeteryası |
Şartnamede aboneliklere ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Su vedoğalgazabonelikleriBelediyeadınaolup,faturalarBelediyebütçesindenkarşılanmakta. |
|
AkatlarKültürMerkeziKafeteryası |
ŞartnameyefaturalarınBelediyetarafındankarşılanacağıhükmükonulmuştur. Fatura bedelleri belediye bütçesinden karşılanmaktadır. |
|
LeventKültürMerkeziKafeteryası |
ŞartnameyefaturalarınBelediyetarafındankarşılanacağıhükmükonulmuştur. Fatura bedelleri belediye bütçesinden karşılanmaktadır. |
|
OrtaköyKültürMerkeziKafeteryası |
ŞartnameyefaturalarınBelediyetarafındankarşılanacağıhükmükonulmuştur. Fatura bedelleri belediye bütçesinden karşılanmaktadır. |
|
FulyaSanatMerkeziKafeteryası |
ŞartnameyefaturalarınBelediyetarafındankarşılanacağıhükmü konulmuştur. Fatura bedelleri belediye bütçesindenkarşılanmaktadır. |
Yukarıda yeralandenetimtespitinebinaen, İdaretarafından;sözkonusukirayaverilentaşınmazların doğal gaz, elektrik ve su aboneliklerinin kiracıya devredileceği ve faturaların dailgili kiracı tarafından ödenmesinin gerçekleştirileceği ve bundan önce Belediye bütçesindenödenen faturalarınise geriyedönüktahsilatlarınınyapılacağıifadeedilmiştir.
Neticeolarak;elektrik,suvedoğalgazaboneliksözleşmelerininkiracıadınayaptırılmayarakBelediyeadınadevametmesidurumuise,hernekadarbütçedenyapılan giderlereilişkinilgililererücuyapılsada,aboneliksözleşmelerindenkaynaklananhukukisorumluluklarınBelediye adınadevametmesinenedenolmaktadır