İç Denetim Biriminin İhdas Edilmemesi ve İç Denetçi Atanmaması
Kurumda iç denetim biriminin ihdas edilmediği ve iç denetçi atamasının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu yönetiminde hesap verilebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanması amacıyla etkili bir iç denetim sisteminin kurulması zorunluluğu ortaya çıkmış ve bunun sonucu olarak iç denetim sistemi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda düzenlenmiştir.
5018 sayılı Kanunun iç denetimi düzenleyen 63'üncü maddesinde iç denetim; “kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir.”şeklinde tanımlanmıştır.
Yine aynı kanunun “İç Denetim” başlıklı 63'üncü maddesinde; “İç denetim, iç denetçiler tarafından yapılır” denilmektedir.
İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7'inci maddesinde iç denetim alanı ve 15'inci maddesinde iç denetçinin görevleri sayılmıştır.
Kanun maddesinin amacından anlaşılacağı üzere iç denetim fonksiyonunun yeterli ve etkin bir biçimde yürütülmesi, yönetim hedeflerinin gerçekleştirilmesinin güvence altına alınmasını sağlamaktadır. Güçlü bir iç denetim, kurumun denetim mekanizmalarının sağlıklı çalışmasına katkıda bulunur. Çünkü iç denetim faaliyeti kurum yönetimine destek olmak için özel olarak konumlandırılmış bir faaliyettir. Bu açılardan bakıldığında iç denetimin iyi bir kurumsal yönetimin en sağlam güvencesi olacağını, kurumun yeniden yapılanmasına yardımcı olmanın yanında, performansını yükselteceğini, yönetimde profesyonelleşmeye katkı sağlayacağını ve sonuçta kurumsal kültür oluşumuna olumlu etki edeceğini söylemek mümkündür.
Kurumun uhdesine verilmiş olan 3 adet iç denetçi kadrosu olmasına karşın hali hazırda ataması yapılmış iç denetçi bulunmamaktadır.
Kurumda iç denetim biriminin kurulmaması dolayısıyla, iç denetimin amacının ve iç denetim birimine atfedilen görevlerin yerine getirilmediği düşünülmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "İç denetim biriminin ihdas edilmesi ve iç denetçinin atanması için Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ilgili maddelerine riayet edilecektir" denilmektedir.
Sonuç olarak Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte olup, Belediye bünyesinde iç denetim birimi kurulması için gerekli çalışmalara başlanılacağı ifade edilmektedir.Konu, sonraki yıllar denetimlerimizde takip edilecektir.