Haberleşme Vergisi Beyannamelerinin Tahakkuk Kaydının Yapılmaması
Haberleşme Vergisi beyannamelerinin tahakkuk kaydının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 33’üncü maddesinde bir ay içinde tahsil edilen telefon, teleks, faksimili ve data ücretlerine isabet eden Haberleşme Vergisinin, ilgili belediyeye tahsilatı takip eden ayın sonuna kadar bir beyanname ile bildirileceği ve aynı süre içinde tediye edileceği belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabının niteliğini açıklayan 82’nci maddesinde bu hesabın, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisindeki gelirlerden alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir yılın altına inenler ve bunlardan yapılan tahsilât ve terkinlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 83'üncü maddesinde ise ilgili servislerce tahakkuk bordroları ile ya da tahakkuk fişleri ile muhasebe birimine bildirilen gelirlerden alacak tahakkuklarının, düzenlenecek muhasebe işlem fişiyle ilgili hesaplara alınarak tahakkuk kayıtlarının yapılacağı belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere Haberleşme Vergisi beyana dayalı bir vergi olup muhasebe birimleri tarafından alınan beyannameler üzerine alacak tahakkuk kayıtlarının yapılması, mükelleflerin yaptığı ödemeler üzerine de söz konusu tutarların tahakkuk kayıtlarından düşülmesi gerekmektedir. Ancak Tirebolu Belediyesi muhasebe kayıtları incelendiğinde 8.520,72 TL Haberleşme Vergisi tahsil edildiği halde 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabına hiç kayıt yapılmayarak söz konusu verginin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında; “Haberleşme vergisi ile ilgili olarak 2016 yılı başından itibaren tahakkuk kayıtları yapılmaya başlanmış ve takibi yapılmaya devam etmektedir.” Denilmektedir.
Sonuç olarak Kurum tarafndan verilen cevapta 2016 yılında haberleşme vergisi beyannamelerine ilişkin tahakkuk kayıtlarının yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir. Ancak
2016 yılında yapılan bu işlemlerin 2015 yılı mali tablolarına herhangi bir etkisi bulunmamaktadır. Bulguda da belirtildiği üzere 2015 yılı içinde tahsilatı yapılan toplam 8.520,72 TL tutarındaki haberleşme vergisi için beyannamelerden kaynaklı tahakkukların yapılmaması sonucu 120- Gelirlerden Alacaklar hesabı kurumun 2015 yılı mizanında bahsi geçen tutar kadar eksik yer almaktadır.
BULGU 2: Su Tesisleri Harcamalarına Katılım Payı Tahakkukunun Yapılmaması
Tirebolu Belediyesinin gelirleri incelendiğinde;su tesisleri harcamalarına katılım
payının tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Su tesisleri harcamalarına katılma payı” başlıklı 88’inci maddesinde;
“Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce beldede aşağıdaki şekillerde su tesisleri yapılması halinde, dağıtımın yapıldığı saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden, Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı alınır:
Yeni içmesuyu şebeke tesisleri yapılması,
Mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı. Birden fazla yol kenarında bulunan gayrimenkullere ait payın hesabında, bunların yalnız suya bağlandıkları yol üzerindeki uzunlukları esas alınır.
Birden fazla yol kenarında bulunan gayrimenkullere ait payın hesabında, bunların yalnız suya bağlandıkları yol üzerindeki uzunlukları esas alınır.”
Denilmektedir.
Aynı Kanun’un 89, 90, 91, 92, 93, 94’üncü maddelerinde katılma paylarının tahakkuku ve tahsiline ilişkin usuller belirlenmiştir.
Mevzuatta belirtildiği üzere yeni içme suyu şebekesi yapılması, mevcut olanın ıslah edilmesi veya genişletilmesi durumunda su tesisi harcamalarına katılma payının tahakkuk ve tahsilinin yapılması zorunludur. Yapılan incelemelerde, 2015 yılında Tirebolu Belediyesi tarafndan İçme Suyu Tesisi Yapım Giderleri için 134.760,27TL harcama yapıldığı ancak bu harcamalara ilişkin katılma payları hususunda herhangi bir tahakkuk ve takip işlemi yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında; “Su Tesisleri Harcamaları İle İlgili Yapılan Harcamalar İlgili Birim Tarafından Tespiti Yapılacak, Yapılan Tespitten Sonra Mali Hizmetler Müdürlüğünce Harcamalara Katılım Payı Tahakkuku Yapılacaktır.” Denilmektedir.
Sonuç olarak Kurum taralından verilen cevapta 2016 yılında bulguya ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak 2016 yılında yapılacak işlemlerin 2015 yılı mali tablolarına herhangi bir etkisi bulunmamaktadır. Bulguda da belirtildiği üzere; 2015 yılında Tirebolu Belediyesi tarafndan içme suyu tesisleri yapım giderleri için 134.760,27 harcama yapılmasına rağmen bu harcamalara ilişkin katılma payları hususunda herhangi bir tahakkuk ve takip işlemi yapılmaması neticesinde kurum önemli bir gelir kaleminden mahrum kalmaktadır.