Teşkilat yapısının incelenmesinde, strateji geliştirme birimi bulunmayan Belediyeningelir işlemlerinin Mali Hizmetler Müdürlüğünden ayrılarak İşletme İştirakler Müdürlüğündegerçekleştirildiğigörülmüştür.
Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve EsaslarıHakkında Yönetmelik’in17’ncimaddesinde,idaregelirlerinintahakkuku,gelirvealacaklarıntakibivetahsilişlemlerinin ilgili mevzuatında özel bir düzenleme bulunmadığı takdirde strateji geliştirmebirimleritarafındanyürütüleceğibelirtilmektedir.Yönetmelik’in29’uncumaddesindeisestrateji geliştirme birimi kurulmayan idarelerde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir vealacaklarınıntakipvetahsilişlemleriniyürütmekilemuhasebehizmetleriniyürütmegörevininmalîhizmetlerigerçekleştirenbirimlertarafındanyerinegetirileceğibelirtilmektedir.
5018sayılıKamuMaliYönetimiveKontrolKanunu’nun61’incimaddesinde,muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, parave parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi,gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemlerişeklinde tanımlanmıştır. Aynı maddede bu işlemleriyürütenlerin muhasebeyetkilisi olacağıvebuhizmetlerinyapılmasındanvemuhasebekayıtlarınınusulüneuygun,saydamveerişilebilirşekildetutulmasındansorumlu olacağıhükme bağlanmıştır.
Yukarıdayeralanyasaldüzenlemelergereğincegelirişlemlerininmalihizmetlerbirimindevemuhasebeyetkilisininsorumluluğundayürütülmesigerekmektedir.Aksidurumdagelirişlemlerininyürütülmesivegereklikayıtlarınyapılmasında uyumsuzluklarolabileceğigibi, sorumluluk noktasında da karmaşayaşanabilecektir. Nitekim 14.06.2007tarih ve 5189/1 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararı'nda, tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsiledilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının takip ve tahsil edilmesinden muhasebeyetkilisinin Sayıştay’a karşı tek başına sorumlu olduğu belirtilmiş olup, mali hizmetler birimiilegelirbirimininayrılması,sorumluluğun belirlenmesindesorunçıkarabilecektir YapılanincelemedeBelediyeningelirvealacaklarınıntahakkuk,takipvetahsilişlerininyukarıdabelirtilenmevzuatveaçıklamalaragöreMaliHizmetlerMüdürlüğübünyesinde yürütülmesi gerekirken 04.02.2011 tarih ve M.24.0.ERZ.0.10.301.05/020 No.luBelediye Meclisi Kararı ile bu görevlerin Mali Hizmetler Müdürlüğünden alınarak yeni ihdasedilenİşletme(İştirakler) Müdürlüğünedevredildiği tespitedilmiştir.
Mevzuat gereklerinin yerine getirilmesini teminen gelirlerin tahakkuk, takip ve tahsilişlemlerinin,diğermalîişlemlervemuhasebehizmetlerigibi,malîhizmetlerbirimibünyesindeyapılması gerekmektedir.