Eğlence Vergisine Tabi Mükellefler İçin Vergi Tahakkuk ve Tahsilât İşleminin Yapılmaması

 

Kozan Belediyesi’nde yapılan incelemelerde eğlence vergisi alınması gereken mükellefler olmasına rağmen 2015 yılında hiç tahakkuk ve tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir.

 

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 3’üncü bölümünde Eğlence Vergisi düzenlenmiştir. Kanunun “Konu” başlıklı 17’nci maddesinde:

 

“Bu Kanunun 21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tâbidir.”

 

“Mükellef’ başlıklı 18’inci maddesinde:

 

“Verginin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzelkişilerdir.”

 

“İstisna Ve Muaflıklar” başlıklı 19’uncu maddesinde:

 

“ Aşağıda belirtilen eğlence faaliyetlerinden bu vergi alınmaz :

 

Ulusal bayramlar veya tarihi özellik taşıyan günler nedeniyle genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idareleri, belediyeler, köyler ve bunların kurdukları birlikleri tarafından düzenlenen ve kazanç amacı gütmeyen tören, şenlik, müsabaka ve gösterilerle balo, temsil ve benzeri faaliyetler,

 

Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler tarafından kültürel, sosyal, turistik ve ekonomik amaçlarla düzenlenen kongre, konferans, fuar, festival, şenlik, sergi ve benzeri faaliyetler ile tertip edilen eğlenceler ve konserler,

 

Eğitim ve öğretim kuruluşları ile okul dernekleri, kamu yararına çalışan dernekler, orduevleri, askeri gazinolar ve askerî dinlenme tesislerinde tertiplenen eğlenceler,

 

(Değişik: 5602 - 14.3.2007 /m.10/6(a) - Yürürlük m.12) Spor Toto Teşkilat Başkanlığı tarafından düzenlenen müşterek bahis oynanması,

 

(Ek: 3048 - 3.10.1984) Bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerler.”

 

“Matrah” başlıklı 20’inci maddesinde:

 

“Verginin matrahı:

 

Biletle girilen yerlerde, Eğlence Vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayrisafı hasılât (Bilet bedeli dışında bağış veya başka adlar altında alınan paralar dahil.)

 

(Değişik 2. fıkra: 5602 - 14.3.2007 /m.10/6(b) - Yürürlük m.12) Müşterek bahislerde, iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar.

 

(Değişik: 3048 - 3.10.1984) Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için, (Değişik ibare : 6487 - 24.5.2013 / m. 14) "bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilen miktardır."

 

Verginin Ödenmesi” başlıklı 22’nci maddesinde:

 

“1.Vergi biletle girilen yerlerde bilet bedellerine eklenmek suretiyle hesaplanır ve belediye tarafından özel damga konulması sırasında ödenir. Bu suretle alınan biletlerin kullanılmadan iadesi halinde peşin olarak ödenen vergi geri verilir.

 

Genel ve Katma Bütçeli İdarelerle İl Özel İdareleri ve Köyler tarafından yürütülen spor müsabakaları, at yarışları ve benzeri faaliyetlerde bilet bedeli ile birlikte alınan vergi takip eden 20 gün içinde ilgili belediyeye ödenir.

 

Müşterek bahislerde her aya ait vergi o ayı takip eden ayın 20'nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye bir beyanname ile bildirilir ve aynı sürede ödenir.

 

Biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde her aya ait vergi o ayı takip eten ayın 20'nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılır.”

 

“Vergi Ve Harç Tarifelerinin Tespiti” başlıklı 96’ıncı maddesinde ise:

 

“A) (Değişik : 6487 - 24.5.2013 /m.16) Bakanlar Kurulu, bu Kanunda en az ve en çok

 

miktarları gösterilen vergi ve harçların tarifelerini belediye grupları itibarıyla tayin ve tespit eder.

 

(Ekparagraf: 6527 - 26.2.2014 /m.5) Ancak, bu Kanunun 15 inci maddesinde, 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde, 56 ncı maddesinde, 60 ıncı maddesinde ve 84 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri, Kanunda belirtilen en alt ve en üst sınırları aşmamak şartıyla mahallin çeşitli semtleri arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıklar göz önünde tutularak ilgili belediye meclislerinin önerisi, İçişleri Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Tespit edilen bu tutarlar, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere bir önceki yıla ilişkin olarak Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belirlenen yeniden değerleme oranında artırılır. Bu şekilde hesaplanan miktar ve tutarların, virgülden sonraki iki hanesi dikkate alınarak uygulanır. Şu kadar ki, bu miktar ve tutarlar ilgili tarifeler için belirlenen en çok tutarı aşamaz. Bu uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. (...)

 

C) (Ek: 3239 - 4.12.1985) Bakanlar Kurulu bu Kanunda yer alan maktu vergi ve harçların en az ve en çok miktarlarını belirleyen hadleri birlikte veya ayrı ayrı yahut her vergi ve harçla ilgili tarifelerde yer alan en az ve en çok hadleri birlikte veya ayrı ayrı on katına kadar artırmaya ve Kanunda yazılı hadlerden az ve bu hadlerin on katından çok olmamak üzere yeni hadler tespit etmeye ve 21'inci maddede yazılı Eğlence Vergisi nispetlerini birlikte veya ayrı ayrı bir katına kadar artırmaya veya sıfıra kadar indirmeye yetkilidir.”

 

denilmektedir.

 

Buna göre; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 19’uncu maddesinde sayılan istisna ve muafiyetlerden yararlanamayan eğlence işletmeleri, Eğlence Vergisine tabidir. 96’ıncı maddeye göre belirlenecek vergi oranlarının 20’nci maddede yer verilen matraha uygulanmasıyla bulunacak olan Eğlence Vergisi tutarının bu mükellefler tarafından 22’nci madde esaslarına göre ödenmesi gerekmektedir.

 

Buna karşılık Belediye tarafından 2015 yılında Eğlence Vergisi’ne ilişkin herhangi bir tahakkuk ve tahsilat yapılmadığı görülmektedir. Belediyenin Eğlence Vergisi gelirlerinin

 

tahakkuk ve tahsil işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

 

Kamu idaresi cevabında; "Eğlence Vergisine Tabi Mükellefler için Vergi Tahakkuk ve Tahsilat İşleminin yapılması için Sayıştay raporu doğrultusunda çalışmalara başlanmış olup gerekli tahakkuk ve tahsilatlar yapılacaktır." denilmektedir.

 

Sonuç olarak Bulguda yer alan hususlarla ilgili olarak kurum tarafından gerekli düzeltmelerin yapılacağı belirtilmiştir. Söz konusu hususların düzeltilip düzeltilmediği müteakip denetimlerde izlenecektir