T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

SAYI  :B050MAH0740001/  45201                                            21. 02. 2005

KONU : Borçlanmalar

    ............................VALİLİĞİNE

      İl Mahalli İdareler Müdürlüğü

       Bilindiği gibi 5272 sayılı Belediye Kanunun 68 inci maddesi 1.fıkrası d bendi uyarınca belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin %50 sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin faiz dahil iç ve dış borç stok tutarı en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213. sayılı Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla arttırılan miktarını aşamayacak, bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanacaktır.

Dolayısıyla borç stokları bu oranı aşan belediyelerin borçlanması kanunen mümkün değildir.  Ancak 68 inci maddenin (f) bendindeki Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığnın Teklifi ve Bakanlar Kurulunca kabul edilen ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren projeler için borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamdaki (f bendi) borçlanma için belediyeler hiçbir surette Bakanlığımızdan talepte bulunmayacaktır.

       Aynı maddenin 1. fıkrası (e) bendine göre ise (d) bendindeki esaslar dahilinde tespit edilecek yılı bütçe gelirinin toplam %10’ unu geçmeyen iç borçlanma belediye meclisi kararı, % 10’ unu geçen iç borçlanma ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ile İçişleri Bakanlığının onayına tabi bulunmaktadır.

       Borçlanma talebinde bulunan belediyeler toplam borç stoklarını hesaplamak veya tespit etmek amacıyla; Hazine Müsteşarlığı, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü, ilgili Sosyal Sigortalar Kurumu İl müdürlüğü, İller Bankası Genel Müdürlüğü, ilgili vergi dairesi müdürlüğü ve ilgili TEDAŞ biriminden alacakları yapılandırılmış, kesinleşmiş veya diğer şekilde borç durumuna ilişkin belgelere göre gerekli hesaplamayı yaparak borçlanma talep dosyasına ekleyeceklerdir. Bu belgelere ilave olarak, belediyenin piyasaya ve personeline borcunun olup olmadığı, varsa borç miktarı belediye başkanı tarafından imzalanmak suretiyle ayrıca borçlanma talep dosyasına eklenecektir.

       Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda belediyenin borçlanma imkanı bulunuyor ve borçlanmanın miktarı, en son gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması sonucu bulunacak toplam tutarın % 10’unu aşıyorsa bu durumda Bakanlığımız izni istenecektir.

              Bilgi ve gereğini rica ederim.

                                                                                               Bakan a.