Konu: Tazmin tutarına ilişkin tahsilat ve belge ibrazı

1-107 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile; ... Belediye de  avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Temyiz dilekçesinde; ... Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde çalışan avukatlara ve memurlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi sonucunda oluşan … TL kamu zararının, kişi borcuna alınmak üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirildiği, kişilerden yapılan kesintilere dair maaş bordrolarının dilekçe ekinde gönderildiği bildirilmişse de;

Tazmine hükmedilen … TL’den;

… TL’nin tahsilatına ilişkin olarak ibraz edilen maaş bordrosu fotokopilerinin bağlı olduğu ödeme emri tarih ve sayısı anlaşılamadığından bu hususta kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına, 

… TL’si için bildirilen hüküm tarihinden önce yapılmış tahsilatlar ise, 24 Ocak 2019 ilam tarihli (hüküm tarihi: 08.11.2018) 159 sayılı ek ilamda;



“…

17.05.2018 tarih ve 107 sayılı ilamın 2 inci maddesiyle tazminine hükmolunan … TL kamu zararından;

31.10.2017 tarih ve 12935 nolu muhasebe işlem fişi ile … TL,

01.11.2017 tarih ve 12998 nolu muhasebe işlem fişi ile … TL,

30.10.2017 tarih ve 708817 nolu tahsilat makbuzu ile … TL,

olmak üzere toplam … TL tahsilat yapıldığı bildirilmektedir. 

Yapılan incelemede, 12935, 12998 muhasebe işlem fişi ve 708817 nolu makbuz ile yapılan toplam ...TL tahsilatın hükmün verildiği 29.03.2018 tarihinden önce yapılması nedeniyle 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi gereğince yeniden görüşülmesine karar verildi.

17.05.2018 tarih ve 107 sayılı ilamın 2 inci maddesiyle ... Belediyesinde avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi suretiyle tazmin hükmolunan … TL kamu zararından hüküm tarihi olan 29.03.2018’den önce tahsil edildiği anlaşılan … TL’den;

… TL’sinin Harcama Yetkilisi … (Mali Hizmetler Müdürü) ve Gerçekleştirme Görevlisi Güler … (V.H.K.İ.),

… TL’sinin Harcama Yetkilisi … (Hukuk İşleri Müdürü) ve Gerçekleştirme Görevlisi … (Şef),

… TL’sinin Harcama Yetkilisi … (Fen İşleri Müdürü) ve Gerçekleştirme Görevlisi … (Bilgisayar İşletmeni)’ın uhdelerinden kaldırılarak sorumlunun beraatine, tahsilatın ilamda gösterilmesine;...”

denilmek suretiyle zaten dikkate alınmış olduğundan söz konusu tahsilatlar hakkında Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına,

Geriye kalan … TL’nin (Ahiz:…); 

14.11.2017 tarih ve M.20171114-152143141460/02 nolu Halk Banka ait dekont ile tahsil edildiği bildirilerek belge ibraz edilmekte ise de; 

Tazmin hükmüne ilişkin olarak ibraz edilen belgenin incelenmesi temyiz konusu olmadığından bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına sözü edilen belge yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın ilgili Daireye gönderilmesine, 

(Üyeler …, …, … aşağıda yazılı azınlık görüşlerine karşı) oy çokluğu ile,

KARŞI OY GEREKÇESİ:

(Üyeler …, …, …;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.”

Aynı Kanunun “Ücretin Tarifi” başlıklı 61 inci maddesinde aynen,

“Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.

Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.

Yine aynı Kanunun “Esas Tarife” başlıklı 103 üncü maddesinde aynen;

“Gelir vergisine tabi gelirler;

8.800 TL’ye (13.000 TL.) kadar % 15

22.000 TL’nin (30.000 TL.) 8.800 TL’si (13.000 TL.) için 1.320 TL (1.950 TL.), fazlası % 20

50.000 TL’nin (70.000 TL.) 22.000 TL’si (30.000 TL.) için 3.960 TL (5.350 TL.)

(ücret gelirlerinde 76.200 TL'nin (110.000 TL.) 22.000 TL’si (30.000 TL.) için 3.960 TL (5.350 TL.), fazlası % 27

50.000 TL’den (70.000 TL.) fazlasının 50.000 TL'si (70.000 TL.) için 11.520 TL (16.150 TL.) (ücret gelirlerinde 76.200 TL’den (110.000 TL.) fazlasının 76.200 TL’si (110.000 TL.)için 18.594 TL) (26.950 TL.), fazlası % 35

oranında vergilendirilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre; bir ücret kazancı sahibinin, bir yıl içerisinde elde ettiği ücret gelirleri toplanacak ve yukarıda belirtilen vergi dilimleri çerçevesinde gelir vergisi kesintisi yapılacaktır.

Uygulamada, ... Belediyesinde Hukuk İşleri Müdürlüğünde çalışan avukatlara ve memurlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucunda kamu zararı oluşmuştur. Bu nedenle tazmin hükmünün tasdiki gerekir.)