2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 3’ncü maddesine göre; Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye ita amirleri yetkili olduğundan, ihale usullerine tabi olsun ya da olmasın ita amirinin yazılı emri olmadan hiçbir taahhüde girişilemez.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu’nun 31 ‘inci maddesiyle harcama yetkilisi tabiri getirildiği, ita amirinin harcama yetkilisi olduğu,

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63’üncü maddesine göre; belediyelerde harcama yetkilisinin belediye bütçesiyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi olduğu belediye başkanlarının artık harcama yetkilisi olmadıkları, ancak İçişleri Bakanlığı’ nın 3112 2004 tarih ve 82216 sayılı Genelgesinde ‘2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 37’nci maddesine göre, 5018 sayılı Kanunun bazı hükümlerinin 2005 yılında uygulanmaması hüküm altına alındığı için 5393 sayılı Kanunun 63 uncu maddesinde öngörülen harcama yetkilisi konusundaki düzenlemelerin 5018 sayılı Kanun belediyeler bakımından bütünüyle yürürlüğe girdikten sonra hüküm ifade edeceği, halen 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu’nun ilgili hükümleri yürürlükte olduğundan belediye başkanlarının ita amiri olduğu’ belirtilmektedir.

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 24.02.2006 tarih ve B050MAH0740001145181 sayılı ve “Harcama yetkilisi ve ihale yetkilisi” konulu Genelgesinin C-2 bölümünde,

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 3 üncü maddesinde bu kanunda yazılı işleri (harcama dışında) yaptırmaya ve ihaleye idarelerin ita amirlerinin yetkili olduğu hükmü bulunmaktadır. 31.12.2005 tarihinden itibaren yürürlükten kalkan 1050 sayılı Muhasebe-ı Umumiye Kanununda ita amiri Devlet hizmetlerine ilişkin giderlerin geçici yada kesin olarak ödenmesi hakkında saymanlara yazılı emir ve izin verenlere ita amiri denir şeklinde tanımlanmış idi 1050 sayılı Kanunun yürürlükten kalkması ile birlikte ita amirliği ve sayman kavramı ortadan kalkmış ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda tanımlanan ihale yetkilisinin kim olacağı hususunda tereddüt oluşmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 13 üncü maddesi hükmüne göre, il özel idareleri ve belediyelerde encümenlerin ihale komisyonu olarak görev yaptıkları bu komisyonların başkanlarının da bu idarelerin üst yöneticileri olduğu dikkate alındığında ve ayrıca ita amirliği tanımının düzenlendiği 1050 sayılı Kanun yürürlükten kalkmış olmakla birlikte üst yöneticilerin ihale yetkilisi sıfatını kaldıran veya başka kişiye veren bir düzenleme olmadığından dolayı, 2886 sayılı Devlet ihale Kanununa tabi işlerin ihalesinde bu idarelerin üst yöneticileri (vali ve belediye başkanı) ihale yetkilisi sıfatını kullanmaya devam edeceklerdir